Quốc hội thông qua Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn sửa đổi

Tách biệt rõ ràng giữa quy hoạch không gian và quản lý đất đai

Một trong những điều chỉnh quan trọng nhất là việc Chính phủ quyết định loại bỏ các nội dung thuộc phạm vi điều chỉnh của pháp luật đất đai ra khỏi Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn.

Trước đây, từng có đề xuất đưa các chỉ tiêu sử dụng đất vào kế hoạch thực hiện quy hoạch xã để làm căn cứ thu hồi hay giao đất. Tuy nhiên, sau khi tiếp thu ý kiến từ Ủy ban Thường vụ Quốc hội, dự thảo đã được chỉnh lý theo hướng: Các vấn đề về định mức, chỉ tiêu và thủ tục đất đai sẽ được xử lý riêng biệt trong hệ thống Luật Đất đai và các nghị quyết tháo gỡ vướng mắc liên quan. Sự phân định này giúp tránh tình trạng chồng chéo, chồng lấn thẩm quyền giữa các đạo luật.

Đảm bảo không có "khoảng trống pháp lý"

Để luật sớm đi vào cuộc sống, Quốc hội yêu cầu Chính phủ phải đảm bảo tiến độ ban hành các văn bản hướng dẫn như nghị định, thông tư. Cơ quan soạn thảo khẳng định đang phối hợp liên ngành để các văn bản dưới luật được hoàn thiện song song. Mục tiêu là khi luật chính thức có hiệu lực, bộ máy thực thi đã có đầy đủ công cụ hướng dẫn chi tiết, tránh tình trạng luật chờ nghị định làm đình trệ các dự án tại địa phương.

Từ thí điểm tại đô thị lớn đến áp dụng toàn quốc

Chính phủ cũng chú trọng việc tổng kết thực tiễn từ các cơ chế, chính sách đặc thù đang được áp dụng thí điểm tại Hà Nội, TP.HCM và một số tỉnh thành. Việc đánh giá sâu sát các mô hình này sẽ cung cấp bằng chứng thực tế để cơ quan quản lý xem xét việc nhân rộng những chính sách hiệu quả ra phạm vi cả nước. Cách tiếp cận "bám sát thực tiễn" này được kỳ vọng sẽ giúp công tác quy hoạch không còn mang tính lý thuyết suông.

Phân định vai trò Quy hoạch tỉnh và Quy hoạch chung thành phố

Vấn đề có nên sáp nhập Quy hoạch tỉnh và Quy hoạch chung của các thành phố trực thuộc Trung ương đã được thảo luận kỹ lưỡng. Sau cùng, Quốc hội thống nhất giữ nguyên hai loại bản đồ quy hoạch này nhưng làm rõ ranh giới nội dung:

• Quy hoạch tỉnh: Chỉ tập trung vào các định hướng phát triển mang tính chiến lược, tầm nhìn vĩ mô và không đi sâu vào chi tiết không gian.

• Quy hoạch chung thành phố: Đóng vai trò hạt nhân trong việc tổ chức không gian đô thị - nông thôn, hạ tầng kỹ thuật và xã hội. Đây là nền tảng để lập các quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết và kế hoạch sử dụng đất theo Luật Đất đai 2024.

Việc thông qua bộ luật này không chỉ đáp ứng yêu cầu cấp thiết về quản lý mà còn hiện thực hóa chủ trương của Bộ Chính trị về phát triển đô thị bền vững, tạo động lực tăng trưởng mới cho các vùng kinh tế trọng điểm trong giai đoạn tới.