Nghị định 210/2026/NĐ-CP: Đột phá quản lý hợp đồng xây dựng

Phủ sóng toàn diện mọi nguồn vốn đầu tư

Thay vì chỉ giới hạn phạm vi bắt buộc đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách hoặc dự án PPP như trước, quy định mới đã mở rộng hành lang pháp lý sang cả khu vực tư nhân. Bước đi này tạo ra một "sân chơi" bình đẳng, chuẩn hóa quy trình giao kết và vận hành hợp đồng cho toàn bộ nền kinh tế, hạn chế tối đa tranh chấp phát sinh từ sự thiếu hụt quy định điều chỉnh ở các dự án tư nhân.

Đa dạng hóa mô hình giá hợp đồng theo xu hướng quốc tế

Nhằm đáp ứng thực tiễn thi công đa dạng, Nghị định 210/2026/NĐ-CP ghi nhận thêm các hình thức giá hợp đồng tiên tiến:

• Hợp đồng theo kết quả đầu ra: Giá trị thanh toán nghiệm thu trực tiếp dựa trên chất lượng, số lượng sản phẩm hoàn thành thực tế.

• Hợp đồng theo tỷ lệ phần trăm: Định giá chi phí dựa trên tỷ lệ thỏa thuận so với tổng giá trị công việc.

Sự bổ sung này mang lại sự linh hoạt tối đa cho chủ đầu tư và nhà thầu trong quá trình đàm phán, tối ưu hóa hiệu quả tài chính dự án.

Cơ chế đặc thù cho các công trình khẩn cấp

Nhằm đẩy nhanh tiến độ giải ngân và thi công các dự án mang tính chất đặc biệt hoặc cấp bách, Nghị định mới trao quyền tự chủ tuyệt đối cho chủ đầu tư. Chủ đầu tư được chủ động quyết định phương thức giao kết (bao gồm hợp đồng nguyên tắc hoặc hợp đồng từng phần) và quản lý vận hành, giúp rút ngắn tối đa thủ tục hành chính nhưng vẫn gắn liền với trách nhiệm cá nhân của người quyết định.

Clarify pháp lý: Phân định rõ "Thời gian hiệu lực" và "Thời gian thực hiện"

Một trong những nút thắt lớn nhất của Nghị định 37 khiến các dự án đầu tư công liên tục phải ký phụ lục gia hạn đã được tháo gỡ triệt để:

• Thời gian thực hiện công việc: Chỉ tính từ khi bắt đầu triển khai đến lúc công trình hoàn thành, nghiệm thu (không bao gồm bảo hành, giám sát tác giả).

• Thời gian có hiệu lực của hợp đồng: Tối đa từ lúc ký kết cho đến khi hoàn thành toàn bộ nghĩa vụ pháp lý, bao gồm cả thanh lý hợp đồng hoặc chấm dứt theo quy định.

Sự phân tách minh bạch này giúp các bên dễ dàng giải ngân mà không bị vướng mắc về mặt thủ tục khi tiến độ thi công bị kéo dài hợp lý.

Tối ưu hóa điều chuyển khối lượng trong liên danh

Nghị định 210/2026/NĐ-CP đồng bộ hóa với hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan khi chính thức cho phép điều chỉnh nội bộ khối lượng công việc giữa các nhà thầu trong cùng một liên danh. Chỉ cần đảm bảo không làm phát sinh tổng giá trị hợp đồng và đáp ứng yêu cầu năng lực, chủ đầu tư có thể chấp thuận sự điều chuyển này để nâng cao hiệu quả và tiến độ thi công.

Siết chặt chế tài bảo lãnh và chuẩn hóa cơ chế giải quyết tranh chấp

Nhằm bảo vệ quyền lợi chính đáng của bên giao thầu và tiệm cận với các tiêu chuẩn quốc tế (như mẫu hợp đồng FIDIC):

• Chế tài tịch thu bảo lãnh: Nhất quyết xử lý nếu nhà thầu chậm tiến độ do lỗi cố ý nhưng từ chối gia hạn hiệu lực bảo đảm thực hiện hợp đồng.

• Chuẩn hóa Ban xử lý tranh chấp (DAB/DRB): Ghi nhận DAB/DRB như một cơ quan giải quyết tranh chấp độc lập, vận hành xuyên suốt dự án thay vì chỉ đóng vai trò hòa giải trung gian như trước.

• Rút ngắn thời gian xử lý khiếu nại: Bãi bỏ thời hạn khống chế 56 ngày gửi khiếu nại, đồng thời buộc bên nhận khiếu nại (đối với dự án công/PPP) phải phản hồi chính thức trong vòng 07 ngày.