Nghị định 312: Lá chắn an ninh trong phát triển kinh tế

1. Sự cộng hưởng hai chiều chiến lược

Nghị định 312/2026/NĐ-CP không coi an ninh và kinh tế là hai mặt đối lập, mà định nghĩa rõ đây là một cơ chế cộng hưởng, tương hỗ lẫn nhau:

• An ninh phục vụ kinh tế: Quá trình xây dựng và triển khai các chiến lược, dự án kinh tế phải đáp ứng tuyệt đối các điều kiện bảo đảm an ninh. Song song đó, các sản phẩm, dịch vụ đặc thù và tài nguyên của lực lượng Công an nhân dân sẽ được huy động linh hoạt để phục vụ mục tiêu phát triển dân sinh.

• Kinh tế làm nền tảng cho an ninh: Ngược lại, mọi thành quả phát triển kinh tế - xã hội phải góp phần củng cố tiềm lực công nghiệp an ninh. Các dự án dân sinh, thương mại phải được thiết kế sao cho có thể chuyển đổi, phục vụ tức thời nhiệm vụ bảo đảm an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội khi có tình huống phát sinh.

2. Thiết lập "bộ lọc" an ninh trong quy hoạch vĩ mô

Điều 6 của Nghị định đặt ra một hệ thống tiêu chuẩn khắt khe đối với mọi chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Bất kỳ chiến lược nào cũng phải vượt qua "bộ lọc" an ninh với các tiêu chí cốt lõi:

• Tuyệt đối tuân thủ đường lối: Phải bám sát các chính sách của Đảng và Nhà nước, bảo mật tuyệt đối bí mật quốc gia và có tính đồng bộ cao với quy hoạch sử dụng đất an ninh, hạ tầng phòng cháy chữa cháy.

• Chống "lợi ích nhóm" và trục lợi: Nghị định nghiêm cấm mọi biểu hiện móc nối, tác động nội bộ nhằm phá hoại hoặc trục lợi trong quá trình hoạch định và thực thi chính sách.

• Bảo vệ thế trận an ninh nhân dân: Các quy hoạch không được phép cản trở hay làm suy yếu nền an ninh nhân dân, tuyệt đối không mang mầm mống đe dọa hoặc xâm phạm an ninh quốc gia.

3. Siết chặt kỷ cương đối với các dự án đầu tư

Không chỉ dừng lại ở quy hoạch tầm vĩ mô, Điều 7 của Nghị định 312/2026/NĐ-CP còn thọc sâu vào khâu thực thi thông qua việc kiểm soát các đề án, dự án đầu tư cụ thể.

• Bên cạnh việc phải đáp ứng toàn bộ các yêu cầu khắt khe như đối với quy hoạch vĩ mô, các dự án đầu tư còn bị ràng buộc bởi yếu tố con người. Cụ thể, người đại diện theo pháp luật của dự án tuyệt đối không được có lý lịch hoặc hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia.

• Đối với các nhóm ngành nghề kinh doanh có điều kiện, chủ đầu tư bị bắt buộc phải trình bày và được phê duyệt phương án bảo đảm an ninh, trật tự trước khi triển khai. Đây là rào cản kỹ thuật cần thiết để ngăn chặn các dòng vốn mờ ám hoặc các dự án núp bóng kinh tế để phá hoại.

4. Vai trò "người gác cổng" của lực lượng Công an

Để những quy định trên không nằm trên giấy, Nghị định đã trao quyền và trách nhiệm thẩm định rõ ràng cho Bộ Công an và Công an cấp tỉnh. Các cơ quan này sẽ đóng vai trò là "người gác cổng", trực tiếp tham gia cho ý kiến, thẩm định và đánh giá tác động an ninh đối với mọi chiến lược, quy hoạch cũng như các dự án kinh tế - xã hội quan trọng.

Sự tham gia từ sớm, từ xa của cơ quan công an vào các dự án kinh tế không nhằm làm khó doanh nghiệp, mà để thiết lập một môi trường đầu tư minh bạch, an toàn, triệt tiêu mọi rủi ro an ninh từ trong trứng nước, đảm bảo sự phát triển bền vững và toàn vẹn lãnh thổ của quốc gia.