Quy định mới về mức tạm ứng kinh phí hỗ trợ xây dựng chính sách

1. Mức tạm ứng kinh phí hỗ trợ, tài trợ tối đa bao nhiêu?

Ngày 14/8/2026, Bộ Tư pháp ban hành Thông tư 10/2026/TT-BTP hướng dẫn việc hỗ trợ, tài trợ cũng như quản lý, sử dụng kinh phí hỗ trợ, tài trợ của Quỹ hỗ trợ xây dựng chính sách, pháp luật.

Theo khoản 3 Điều 14 Thông tư 10/2026/TT-BTP, số tiền được tạm ứng không vượt quá 30% tổng kinh phí hỗ trợ, tài trợ đã được phê duyệt.

Khoản tạm ứng này được thực hiện một lần khi cần thiết để phục vụ việc triển khai dự án, nhiệm vụ hoặc hoạt động đã được phê duyệt.

Nội dung tạm ứng phải được thể hiện cụ thể trong quyết định hỗ trợ, tài trợ và hợp đồng hỗ trợ, tài trợ theo quy định.

Trường hợp nào được tạm ứng trên 30%?

Thông tư cũng quy định một ngoại lệ đối với những trường hợp có tính chất đặc biệt.

Theo khoản 4 Điều 14, nếu dự án, nhiệm vụ hoặc hoạt động cấp bách, phức tạp, cần huy động chuyên gia, tổ chức tư vấn hoặc đơn vị cung cấp dịch vụ nhằm bảo đảm tiến độ thì mức tạm ứng có thể cao hơn 30%.

Tuy nhiên, mức tạm ứng trong trường hợp này không được vượt quá 50% tổng kinh phí hỗ trợ, tài trợ được phê duyệt.

Như vậy, mức 50% không phải mức tạm ứng áp dụng chung mà chỉ dành cho các dự án, nhiệm vụ đáp ứng điều kiện đặc biệt theo quy định.

2. Tạm ứng trên 30% phải đáp ứng yêu cầu gì?

Đối với trường hợp đề nghị tạm ứng cao hơn 30%, chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ phải giải trình cụ thể cơ sở để được áp dụng mức tạm ứng đặc biệt.

Theo đó, hồ sơ phải có thuyết minh rõ lý do, căn cứ và kế hoạch sử dụng khoản kinh phí được tạm ứng.

Kế hoạch sử dụng kinh phí cần thể hiện những nội dung chủ yếu gồm:

• Nội dung dự kiến chi từ khoản tạm ứng;
• Thời hạn sử dụng kinh phí;
• Sản phẩm hoặc kết quả tương ứng với khoản kinh phí được tạm ứng;
• Các biện pháp kiểm soát và thu hồi kinh phí tạm ứng.

Quy định này nhằm bảo đảm khoản tiền được tạm ứng ở mức cao hơn thông thường có căn cứ rõ ràng và được kiểm soát trong quá trình sử dụng.

3. Hồ sơ đề nghị tạm ứng kinh phí gồm những gì?

Theo khoản 2 Điều 14 Thông tư 10/2026/TT-BTP, chủ thể nhận hỗ trợ, tài trợ phải gửi hồ sơ đề nghị tạm ứng đến Quỹ.

Hồ sơ gồm:

• Văn bản đề nghị tạm ứng kèm theo Giấy đề nghị tạm ứng và bảng kê tạm ứng;
• Kế hoạch triển khai và kế hoạch sử dụng, hoàn kinh phí tạm ứng;
• Các tài liệu khác có liên quan, nếu có.

Sau khi tiếp nhận hồ sơ, Quỹ có trách nhiệm xem xét tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ trước khi thực hiện việc tạm ứng.

Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, nếu hồ sơ đầy đủ, hợp lệ thì Quỹ xem xét thực hiện tạm ứng.

Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ hoặc chưa hợp lệ, Quỹ thông báo để chủ thể đề nghị bổ sung, hoàn thiện theo quy định.

4. Mức tạm ứng kinh phí từ 14/8/2026 được xác định thế nào?

Từ ngày 14/8/2026, có thể khái quát mức tạm ứng kinh phí hỗ trợ, tài trợ của Quỹ theo hai trường hợp:

• Trường hợp thông thường: Mức tạm ứng tối đa 30% tổng kinh phí hỗ trợ, tài trợ được phê duyệt.
• Trường hợp cấp bách, phức tạp và đáp ứng các điều kiện đặc biệt: Có thể tạm ứng trên 30% nhưng không quá 50% tổng kinh phí được phê duyệt.

Việc áp dụng mức tạm ứng cao hơn 30% phải có lý do, căn cứ và kế hoạch sử dụng kinh phí cụ thể, đồng thời bảo đảm các yêu cầu về kiểm soát và thu hồi khoản tạm ứng.