Phòng Thi hành án khu vực không được ủy thác thi hành án

Cục Quản lý THADS (Bộ Tư pháp) vừa ban hành cẩm nang hướng dẫn chi tiết cách tổ chức và vận hành mô hình THADS một cấp tại địa phương. Tài liệu này tổng hợp từ phản ánh, kiến nghị thực tế của các cơ quan THADS và nhằm tháo gỡ những vướng mắc nảy sinh khi chuyển đổi mô hình, đặc biệt là liên quan đến quy trình nhận đơn yêu cầu và xử lý các vụ việc thi hành án.

Chỉ có THADS tỉnh, thành phố hoặc cấp quân khu mới có thẩm quyền

Theo Điều 35 của Luật THADS (được sửa đổi năm 2025), chỉ hai cơ quan có thẩm quyền tổ chức thi hành án là: THADS tỉnh, thành phố và cơ quan THADS cấp quân khu. Do đó, trong đơn yêu cầu thi hành án, người dân cần ghi rõ tên THADS tỉnh hoặc thành phố tương ứng, không ghi tên Phòng THADS khu vực.

Tuy nhiên, nếu đơn yêu cầu được gửi đến Phòng THADS khu vực mà nội dung vẫn thuộc thẩm quyền giải quyết của THADS tỉnh, thành phố thì công chức được giao nhiệm vụ vẫn phải tiếp nhận và xử lý theo quy định.

Phòng THADS khu vực không được ủy thác cho nhau

Trước đây, khi còn mô hình hai cấp, các Chi cục THADS cấp huyện có thể ủy thác thi hành án hoặc xử lý tài sản cho nhau trong cùng tỉnh. Nhưng từ ngày 1-7-2025, các Phòng THADS khu vực không còn là đơn vị độc lập mà chỉ là bộ phận trực thuộc THADS tỉnh, thành phố nên không có quyền ủy thác lẫn nhau.

Điều 55 của Luật THADS quy định việc ủy thác chỉ được thực hiện giữa các cơ quan THADS. Như vậy, các Phòng THADS khu vực không đủ tư cách pháp lý để thực hiện việc này. Nếu phát sinh vụ việc có tài sản nằm rải rác ở nhiều địa bàn khác nhau trong tỉnh, việc xử lý phải do Trưởng phòng báo cáo về THADS tỉnh, thành phố để phân công chấp hành viên phù hợp.

Ví dụ, nếu một vụ việc thuộc thẩm quyền của Phòng THADS khu vực 1, nhưng tài sản của người phải thi hành án lại nằm ở địa bàn thuộc Phòng THADS khu vực 2 thì Trưởng phòng THADS khu vực 1 phải báo cáo lãnh đạo THADS tỉnh, thành phố. Lúc này, THADS tỉnh sẽ phân công chấp hành viên tại khu vực 2 xử lý tài sản mà không cần áp dụng quy trình ủy thác giữa các Phòng THADS.

Bảo đảm tính thống nhất và tránh chồng chéo

Mục tiêu của mô hình THADS một cấp là nâng cao hiệu quả thi hành án, tránh tình trạng chồng chéo hoặc bỏ sót trách nhiệm. Thẩm quyền ra quyết định thi hành án chỉ thuộc Trưởng THADS tỉnh, thành phố. Các Phòng khu vực chỉ là đơn vị phối hợp, không có quyền chủ động ra quyết định hay ủy thác như trước.

Cẩm nang điện tử hướng dẫn mô hình mới đã được đăng tải trên Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp và các đơn vị THADS để các cơ quan địa phương thực hiện thống nhất. Đây là bước quan trọng trong cải cách hành chính tư pháp, giúp tinh gọn bộ máy và nâng cao tính minh bạch trong công tác thi hành án dân sự