Dịch vụ quảng cáo có bắt buộc lập hóa đơn điện tử?

Cung cấp dịch vụ quảng cáo có phải lập hóa đơn?

Theo khoản 1 Điều 4 Nghị định 254/2026/NĐ-CP, khi phát sinh hoạt động bán hàng hóa hoặc cung ứng dịch vụ, người bán có trách nhiệm lập hóa đơn điện tử và giao cho người mua, trừ trường hợp thuộc diện không phải sử dụng hóa đơn điện tử theo Điều 7 của Nghị định.

Quy định này không chỉ áp dụng đối với hoạt động bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ thông thường mà còn bao gồm hàng hóa, dịch vụ được sử dụng để khuyến mại, quảng cáo, làm hàng mẫu, cho, biếu, tặng, trao đổi, trả thay lương, tiêu dùng nội bộ, cho vay hoặc cho mượn.

Hóa đơn điện tử được lập phải bảo đảm các yêu cầu về:

• Đúng định dạng dữ liệu theo quy định;
• Có đầy đủ những nội dung bắt buộc;
• Thể hiện chính xác, trung thực giao dịch kinh tế phát sinh.

Do đó, về nguyên tắc, đơn vị cung cấp dịch vụ quảng cáo phải lập hóa đơn điện tử cho khách hàng. Chỉ khi thuộc trường hợp được pháp luật loại trừ nghĩa vụ sử dụng hóa đơn điện tử thì người cung cấp mới không phải thực hiện việc này.

Khi nào phải lập hóa đơn đối với dịch vụ quảng cáo?

Không phải mọi loại dịch vụ quảng cáo đều có cùng thời điểm lập hóa đơn.

Theo điểm a khoản 4 Điều 9 Nghị định 254/2026/NĐ-CP, đối với một số dịch vụ được cung cấp thường xuyên, có số lượng lớn và cần thực hiện đối soát dữ liệu giữa bên cung cấp với khách hàng, pháp luật cho phép xác định thời điểm lập hóa đơn dựa trên thời điểm hoàn tất đối soát.

Quy định này áp dụng đối với:

• Dịch vụ quảng cáo trên truyền hình;
• Dịch vụ quảng cáo trên báo điện tử.

Theo đó, hóa đơn được lập tại thời điểm hai bên hoàn thành việc đối soát dữ liệu về dịch vụ đã cung cấp.

Tuy nhiên, việc đối soát không thể kéo dài không giới hạn. Hóa đơn phải được lập chậm nhất vào một trong hai thời điểm:

Thứ nhất, không quá ngày 07 của tháng tiếp theo tháng phát sinh hoạt động cung cấp dịch vụ.

Thứ hai, không quá 07 ngày kể từ ngày kết thúc kỳ quy ước.

Kỳ quy ước là khoảng thời gian được bên cung cấp và khách hàng thống nhất để làm căn cứ xác định khối lượng dịch vụ quảng cáo đã thực hiện.

Như vậy, đối với quảng cáo truyền hình và quảng cáo trên báo điện tử, doanh nghiệp cần chú ý cả thời điểm hoàn thành đối soát lẫn thời hạn tối đa được phép lập hóa đơn.

Đặc biệt, quy định này không áp dụng chung cho tất cả dịch vụ quảng cáo mà chỉ được xác định đối với những loại hình thuộc phạm vi nêu trên.

Quảng cáo số cho khách hàng nước ngoài có phải xuất hóa đơn?

Một trường hợp đáng chú ý khác liên quan đến hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh.

Khoản 2 Điều 7 Nghị định 254/2026/NĐ-CP quy định một số trường hợp hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh không phải sử dụng hóa đơn điện tử.

Trong đó có hoạt động cung cấp sản phẩm, dịch vụ nội dung thông tin số cho tổ chức, cá nhân ở nước ngoài, bao gồm:

• Dịch vụ giải trí;
• Trò chơi điện tử;
• Phim số, ảnh số, nhạc số;
• Quảng cáo số.

Như vậy, trường hợp hộ kinh doanh hoặc cá nhân kinh doanh có thu nhập từ hoạt động quảng cáo số cung cấp cho tổ chức, cá nhân ở nước ngoài thuộc diện không phải sử dụng hóa đơn điện tử theo quy định này.

Đây là trường hợp ngoại lệ cần được phân biệt với hoạt động cung cấp dịch vụ quảng cáo thông thường trong nước.

Người kinh doanh dịch vụ quảng cáo có những quyền gì?

Ngoài vấn đề về hóa đơn, Luật Quảng cáo cũng ghi nhận một số quyền của người kinh doanh dịch vụ quảng cáo.

Theo Điều 13 Luật Quảng cáo 2012, số 16/2012/QH13, tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ quảng cáo có các quyền đáng chú ý sau:

Một là, được tự quyết định hình thức và phương thức kinh doanh dịch vụ quảng cáo.

Hai là, được người quảng cáo cung cấp thông tin và tài liệu liên quan một cách trung thực, chính xác về tổ chức, cá nhân, sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ được quảng cáo cũng như các điều kiện liên quan đến hoạt động quảng cáo.

Ba là, được tham gia đóng góp ý kiến trong quá trình xây dựng quy hoạch quảng cáo tại địa phương; đồng thời được cơ quan có thẩm quyền cung cấp thông tin về quy hoạch quảng cáo ngoài trời.

Bốn là, có quyền yêu cầu thẩm định sản phẩm quảng cáo.

Những quyền này tạo cơ sở để người kinh doanh dịch vụ quảng cáo chủ động hơn trong việc lựa chọn phương thức kinh doanh, tiếp nhận thông tin từ khách hàng và thực hiện hoạt động quảng cáo theo quy định.

Một số điểm cần lưu ý về hóa đơn dịch vụ quảng cáo

Có thể khái quát quy định về hóa đơn đối với hoạt động quảng cáo như sau:

• Cung cấp dịch vụ quảng cáo: về nguyên tắc phải lập hóa đơn điện tử cho người mua, trừ trường hợp được pháp luật quy định không phải sử dụng.
• Quảng cáo truyền hình, quảng cáo trên báo điện tử: thời điểm lập hóa đơn gắn với thời điểm hoàn thành đối soát dữ liệu nhưng phải bảo đảm thời hạn tối đa theo quy định.
• Quảng cáo số cho tổ chức, cá nhân nước ngoài: hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh thuộc trường hợp được quy định tại khoản 2 Điều 7 Nghị định 254/2026/NĐ-CP không phải sử dụng hóa đơn điện tử.
• Hóa đơn điện tử: khi thuộc trường hợp phải lập, hóa đơn phải bảo đảm đúng định dạng, đầy đủ nội dung và phản ánh trung thực giao dịch phát sinh.

Do đó, khi thực hiện dịch vụ quảng cáo, người cung cấp cần xác định loại hình dịch vụ, đối tượng khách hàng và trường hợp pháp lý cụ thể trước khi xác định nghĩa vụ về hóa đơn.