Khái Niệm "Người Có Chức Vụ" Theo Dự Thảo Nghị Quyết TAND Tối Cao

Thứ bảy - 08/11/2025 04:07

Khái niệm "người có chức vụ" theo Khoản 2 Điều 352 BLHS hiện hành là người:

Do bổ nhiệm, bầu cử, hợp đồng hoặc một hình thức khác.
Có hưởng lương hoặc không hưởng lương.
Được giao thực hiện một nhiệm vụ nhất định và có quyền hạn nhất định trong khi thực hiện công vụ, nhiệm vụ.

Dự thảo Nghị quyết đã cụ thể hóa khái niệm này, thay vì chỉ dẫn chiếu đến Luật Phòng, chống tham nhũng như Nghị quyết 03/2020/NQ-HĐTP trước đây.

1. Phân Loại Chi Tiết "Người Có Chức Vụ"

Dự thảo quy định chi tiết "người có chức vụ" bao gồm các nhóm sau:

Cán bộ, Công chức, Viên chức.
Lực lượng Vũ trang: Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân, viên chức quốc phòng (trong Quân đội nhân dân); sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, công nhân công an (trong Công an nhân dân).
Khu vực Doanh nghiệp:
- Người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
- Người giữ chức danh, chức vụ quản lý trong doanh nghiệp, tổ chức.
Nhóm khác: Những người được giao thực hiện nhiệm vụ, công vụ và có quyền hạn trong khi thực hiện nhiệm vụ, công vụ đó.

2. Hướng Dẫn về "Người Khác Được Giao Nhiệm Vụ, Công Vụ"

Dự thảo làm rõ nhóm "người khác được giao thực hiện nhiệm vụ, công vụ" là những người có phát sinh mối quan hệ lao động với bên giao thực hiện nhiệm vụ, công vụ đó theo quy định của pháp luật.

Ví dụ	Vai trò	Mối quan hệ	Kết quả (nếu phạm tội)
Nhân viên bảo vệ/giao hàng	Nguyễn Văn A là nhân viên (ký hợp đồng lao động) của Công ty B.	Có phát sinh mối quan hệ lao động.	Bị truy cứu trách nhiệm hình sự về Tội Tham ô tài sản (nếu đủ yếu tố cấu thành).

3. Hướng Dẫn về "Do Một Hình Thức Khác"

"Do một hình thức khác" là trường hợp không thuộc bổ nhiệm, bầu cử, tuyển dụng, hay hợp đồng, nhưng vẫn được giao nhiệm vụ và có quyền hạn.

Ví dụ	Vai trò	Hình thức	Kết quả (nếu phạm tội)
Tình nguyện viên	Nguyễn Văn A là tình nguyện viên tham gia chương trình cứu trợ thiên tai (do Ủy ban MTTQ tổ chức).	Hình thức khác (tình nguyện viên được giao quyền hạn phân phối hàng cứu trợ).	Bị truy cứu trách nhiệm hình sự về Tội Tham ô tài sản (nếu chiếm đoạt hàng cứu trợ).
Người hỗ trợ tạm thời	Nguyễn Văn A được cử hỗ trợ trông xe và thu phí gửi xe vào dịp Tết (không phải thành viên chính thức của Ban quản lý chợ).	Hình thức khác (người được giao quyền thu phí).	Bị truy cứu trách nhiệm hình sự về Tội Tham ô tài sản (nếu chiếm đoạt tiền thu vé).

Tóm lại, dự thảo Nghị quyết hướng tới việc mở rộng và chi tiết hóa phạm vi "người có chức vụ" bằng cách làm rõ những người được giao nhiệm vụ và quyền hạn, bao gồm cả những người không hưởng lương hoặc không thuộc diện hợp đồng chính thức, miễn là hành vi phạm tội của họ có liên quan đến việc lạm dụng quyền hạn được giao trong khi thực hiện nhiệm vụ, công vụ.