Từ 01/07/2025: Quyền Hạn Mới Cho Chủ Tịch UBND Xã – Đột Phá Trong Quản Lý Hội Ở Cấp Cơ Sở

Nội Dung Cốt Lõi Của Quy Định Mới

Quy định mới này, có hiệu lực từ ngày 01/7/2025, chính thức trao cho Chủ tịch UBND xã một loạt các quyền hạn quan trọng liên quan đến việc quản lý các hội hoạt động trên địa bàn.



Cụ thể, các quyền hạn này bao gồm:

• Công nhận Ban vận động thành lập hội: Chủ tịch UBND xã sẽ có thẩm quyền xem xét và công nhận Ban vận động thành lập các hội tại địa phương, đây là bước khởi đầu quan trọng cho quá trình hình thành một tổ chức mới.
• Cho phép thành lập, chia, tách, hợp nhất, sáp nhập, hợp nhất, giải thể, đổi tên hội: Đây là những thẩm quyền cốt lõi, cho phép Chủ tịch UBND xã trực tiếp quyết định sự ra đời, tồn tại và thay đổi của các hội trong phạm vi quản lý của mình. Điều này bao gồm cả việc cho phép thành lập một hội mới, hoặc xử lý các thủ tục liên quan đến việc thay đổi cơ cấu, quy mô hay chấm dứt hoạt động của hội.
• Phê duyệt điều lệ hội: Điều lệ là bộ khung pháp lý cho hoạt động của một hội. Thẩm quyền phê duyệt điều lệ cho phép Chủ tịch UBND xã đảm bảo rằng các quy định của hội phù hợp với pháp luật hiện hành và mục tiêu phát triển của địa phương.
• Đình chỉ hoạt động có thời hạn và cho phép hoạt động trở lại: Trong trường hợp hội có các hành vi vi phạm hoặc không tuân thủ quy định, Chủ tịch UBND xã có quyền đình chỉ hoạt động có thời hạn. Ngược lại, nếu hội khắc phục được các sai phạm, Chủ tịch UBND xã có thể cho phép hội hoạt động trở lại, đảm bảo tính kỷ luật và sự tuân thủ pháp luật trong hoạt động của các hội.

Những quyền hạn này trước đây thường thuộc về cấp huyện hoặc cấp tỉnh, tùy theo phạm vi hoạt động của hội. Việc phân cấp mạnh mẽ cho chính quyền cấp xã thể hiện định hướng rõ ràng về việc tinh gọn bộ máy, giảm tầng nấc trung gian và đưa các quyết định hành chính gần dân hơn.

Bối Cảnh và Lý Do Thay Đổi Chính Sách

Quy định mới là một phần trong tổng thể chương trình cải cách hành chính của Chính phủ Việt Nam, hướng tới mục tiêu xây dựng một nền hành chính phục vụ, hiệu quả và minh bạch. Có nhiều lý do quan trọng thúc đẩy sự thay đổi này:

• Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền: Việc phân cấp quyền hạn cho cấp xã giúp chính quyền cơ sở chủ động hơn trong việc giải quyết các vấn đề phát sinh tại địa phương, không cần phải chờ đợi sự phê duyệt từ cấp trên, từ đó rút ngắn thời gian xử lý thủ tục.
• Thúc đẩy phát triển xã hội dân sự ở cơ sở: Tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người dân tổ chức các hoạt động cộng đồng, thành lập các hội nghề nghiệp, hội đồng hương, hội văn hóa, thể thao, từ thiện... Việc thủ tục trở nên đơn giản và gần gũi hơn sẽ khuyến khích tinh thần tự quản và gắn kết cộng đồng.
• Nâng cao năng lực và trách nhiệm của chính quyền cấp xã: Khi được giao thêm quyền, chính quyền cấp xã sẽ phải nâng cao năng lực quản lý, nghiệp vụ và tinh thần trách nhiệm. Điều này góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở vững mạnh, đáp ứng yêu cầu của sự phát triển.
• Giảm tải áp lực cho các cơ quan cấp trên: Việc chuyển giao một phần công việc cho cấp xã giúp các cơ quan cấp huyện, cấp tỉnh có thể tập trung vào những vấn đề quản lý vĩ mô, chiến lược hơn.

Phạm Vi Áp Dụng và Lợi Ích Kỳ Vọng

Quy định mới này áp dụng cho các hội có phạm vi hoạt động trong địa bàn cấp xã. Điều này bao gồm các tổ chức cộng đồng, tự nguyện của người dân tại thôn, làng, ấp, bản, khu phố... nhằm phục vụ các mục đích như phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, thể dục thể thao, từ thiện, v.v.

Các lợi ích kỳ vọng từ sự thay đổi này là rất lớn:

• Rút ngắn đáng kể thời gian và thủ tục hành chính: Thay vì phải lên cấp huyện, cấp tỉnh để nộp hồ sơ và chờ đợi phê duyệt, các cá nhân, tổ chức có thể trực tiếp làm việc với UBND xã, nơi gần gũi và am hiểu nhất về tình hình địa phương.
• Nâng cao tính chủ động và linh hoạt cho chính quyền cơ sở: Chủ tịch UBND xã có thể phản ứng nhanh chóng hơn với nhu cầu thực tế của người dân và các hoạt động cộng đồng, đưa ra các quyết định kịp thời và phù hợp.
• Khuyến khích các hoạt động cộng đồng và xã hội: Với thủ tục đơn giản hơn, người dân sẽ có thêm động lực để thành lập các hội nhóm, góp phần xây dựng các phong trào văn hóa, thể thao, phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.
• Tăng cường sự giám sát và quản lý từ cơ sở: Việc quản lý gần gũi hơn giúp chính quyền cấp xã nắm bắt tình hình hoạt động của các hội tốt hơn, kịp thời phát hiện và xử lý các vấn đề phát sinh.

Thách Thức và Yêu Cầu Đối Với Chính Quyền Cấp Xã

Bên cạnh những lợi ích, việc phân cấp cũng đặt ra những thách thức không nhỏ cho chính quyền cấp xã:

• Nâng cao năng lực cán bộ: Cán bộ cấp xã cần được đào tạo, nâng cao kiến thức pháp luật về hội, kỹ năng quản lý hành chính, và nghiệp vụ liên quan để đáp ứng yêu cầu công việc mới.
• Đảm bảo sự đồng bộ và minh bạch: Cần có hướng dẫn chi tiết từ các cơ quan cấp trên để đảm bảo việc áp dụng quy định mới được thống nhất, tránh tình trạng mỗi xã một cách làm, gây khó khăn cho người dân và doanh nghiệp.
• Tăng cường kiểm tra, giám sát: Để đảm bảo các hội hoạt động đúng tôn chỉ, mục đích và tuân thủ pháp luật, chính quyền cấp xã cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thường xuyên và đột xuất.

Quy định trao quyền cho Chủ tịch UBND xã trong việc quản lý các hội hoạt động tại địa phương từ ngày 01 tháng 7 năm 2025 là một bước đi quan trọng trong lộ trình cải cách hành chính và phân cấp mạnh mẽ của Chính phủ. Nó không chỉ thể hiện sự tin tưởng vào năng lực của chính quyền cơ sở mà còn mở ra một giai đoạn mới, nơi các hoạt động xã hội dân sự tại địa phương được khuyến khích phát triển một cách bài bản, minh bạch và hiệu quả hơn. Để thành công, sự chuẩn bị kỹ lưỡng về năng lực và quy trình của chính quyền cấp xã là yếu tố then chốt, góp phần kiến tạo một nền hành chính gần dân, vì dân.

Liên hệ tư vấn:

• Email: tuvan1@luatnguyen.com | tuvan2@luatnguyen.com

• Zalo Official: Văn Phòng Luật Sư Luật Nguyễn

• Fanpage: LUẬT NGUYỄN

• Website: luatnguyen.vn
  
  Q-BTT Luật Nguyễn