“Đột phá của đột phá” trong xây dựng và hoàn thiện thể chế

Hành động đồng bộ từ Trung ương đến địa phương

Ngay sau khi Nghị quyết 66 được ban hành, Bộ Chính trị đã thành lập Ban Chỉ đạo Trung ương về hoàn thiện thể chế, pháp luật; tổ chức hội nghị quán triệt nhiệm vụ. Song song, Đảng ủy Quốc hội ban hành kế hoạch hành động số 28, còn Đảng ủy Chính phủ triển khai chương trình hành động số 140, cụ thể hóa các đầu việc cần thực hiện.

Tại kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV đã thông qua nhiều nghị quyết quan trọng như:

• Nghị quyết 197: Tạo cơ chế, chính sách đặc biệt nhằm đột phá trong xây dựng và thực thi pháp luật.

• Nghị quyết 206: Giải quyết nhanh các khó khăn, vướng mắc do xung đột pháp luật.

• Sửa đổi Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật: Cải tiến quy trình xây dựng và ban hành văn bản, rút ngắn thời gian nhưng vẫn đảm bảo chất lượng.

Bên cạnh đó, Quốc hội cũng thông qua nhiều luật và nghị quyết về tổ chức bộ máy, chính quyền địa phương hai cấp, phát triển kinh tế tư nhân (Nghị quyết 198), thúc đẩy khoa học – công nghệ, chuyển đổi số, nâng cao năng lực cạnh tranh và bảo đảm quốc phòng – an ninh.

Nhiệm vụ trọng tâm đến năm 2028

Theo kế hoạch, đến đầu năm 2027 phải cơ bản hoàn thiện việc điều chỉnh hệ thống pháp luật theo mô hình tổ chức mới của hệ thống chính trị. Đến năm 2028, hoàn thiện pháp luật về đầu tư, kinh doanh để môi trường đầu tư Việt Nam lọt top 3 ASEAN.

Từ nay đến kỳ họp thứ X, các bộ, ngành phải rà soát và đề xuất sửa đổi, bổ sung hàng loạt luật liên quan đến tài chính, thuế, đất đai, quy hoạch, thương mại điện tử, chuyển đổi số… Đồng thời, việc xây dựng chương trình lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI cần bám sát định hướng của Đại hội Đảng lần thứ XIV và “bộ tứ chiến lược” gồm:

1. Khoa học – công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số (Nghị quyết 57).

2. Hội nhập quốc tế (Nghị quyết 59).

3. Xây dựng và thi hành pháp luật (Nghị quyết 66).

4. Phát triển kinh tế tư nhân (Nghị quyết 68).

Tăng hiệu quả thực thi và giám sát

Việc ban hành các văn bản hướng dẫn chi tiết cần được ưu tiên để luật nhanh chóng đi vào thực tiễn. Mô hình chính quyền địa phương hai cấp phải được vận hành trơn tru thông qua kiện toàn bộ máy, đào tạo nhân lực, phân cấp hợp lý và đầu tư hạ tầng công nghệ.

Công tác giám sát, kiểm tra phải đổi mới theo hướng tập trung vào các vấn đề trọng điểm, sát với thực tế, nâng cao tính kịp thời và khả năng kiến tạo chính sách.

Hoàn thiện cấu trúc pháp luật làm lợi thế cạnh tranh

Về dài hạn, Việt Nam cần xây dựng cấu trúc hệ thống pháp luật quốc gia hiện đại, phù hợp với mô hình phát triển mới, đủ sức trở thành lợi thế cạnh tranh trong tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Đây là bước đi chiến lược để vừa đáp ứng yêu cầu hội nhập, vừa thúc đẩy phát triển bền vững trong bối cảnh toàn cầu đầy biến động