Dự thảo Luật Thuế Thu nhập cá nhân mới: Sẽ công khai các mức giảm trừ gia cảnh để lấy ý kiến toàn dân ngay trong tháng 7

Cải cách toàn diện Luật Thuế TNCN: Định hình chính sách thuế công bằng và hiện đại

Theo ông Trương Bá Tuấn – Phó Cục trưởng Cục Quản lý, giám sát chính sách thuế, phí và lệ phí (Bộ Tài chính), Dự thảo Luật Thuế TNCN mới đang được xây dựng trên cơ sở rà soát kỹ lưỡng toàn bộ các quy định hiện hành, đồng thời tham khảo có chọn lọc các thông lệ và kinh nghiệm quốc tế. Dự thảo sẽ bao gồm những thay đổi quan trọng, nhằm tháo gỡ các vướng mắc thực tiễn, đảm bảo tính khả thi và hướng đến một hệ thống thuế công bằng, minh bạch và hiệu quả hơn.

Theo lộ trình được Chính phủ giao, Bộ Tài chính hiện đã cơ bản hoàn thành nội dung dự thảo và đang trong giai đoạn hoàn thiện phương án cuối cùng. Dự kiến trong tháng 7/2025, Bộ sẽ tiến hành công khai các nội dung quan trọng, trong đó có các phương án về mức giảm trừ gia cảnh – một yếu tố tác động trực tiếp đến quyền lợi của hàng triệu người nộp thuế trên cả nước.

Sáu nhóm nội dung cải cách trọng tâm của Luật Thuế TNCN mới

Dự thảo Luật mới sẽ tập trung vào cải cách toàn diện sáu nội dung then chốt:

1. Xác định lại các khoản thu nhập chịu thuế và cách tính thuế: Bộ Tài chính dự kiến sửa đổi các quy định liên quan đến việc phân loại, tính thuế đối với từng loại thu nhập, bảo đảm phù hợp với sự đa dạng của nguồn thu nhập hiện nay và xu hướng phát triển của nền kinh tế, đặc biệt là trong bối cảnh số hóa và kinh tế nền tảng.

2. Bổ sung thu nhập miễn thuế theo chủ trương của Đảng và Nhà nước: Một số khoản thu nhập, đặc biệt là liên quan đến nhân lực chất lượng cao trong lĩnh vực công nghệ, hay các ngành thúc đẩy tăng trưởng xanh, chuyển đổi số... sẽ được đề xuất đưa vào diện miễn thuế nhằm khuyến khích phát triển bền vững và đúng định hướng.

3. Điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh và cho phép giảm trừ đặc biệt: Đây là nội dung được đặc biệt quan tâm. Mức giảm trừ gia cảnh hiện hành được cho là đã không còn phù hợp với mức sống thực tế và các biến động của nền kinh tế vĩ mô. Bộ sẽ đề xuất các mức giảm trừ mới phản ánh đúng khả năng chi tiêu và nuôi dưỡng người phụ thuộc của người dân hiện nay. Ngoài ra, có thể bổ sung các khoản giảm trừ đặc biệt, chẳng hạn như chi phí học tập, khám chữa bệnh, để hỗ trợ tốt hơn cho người dân.

4. Cải tiến biểu thuế lũy tiến từng phần: Bộ Tài chính đề xuất điều chỉnh, thu gọn số bậc trong biểu thuế lũy tiến đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công (hiện có 7 bậc) nhằm đơn giản hóa thủ tục và tăng tính công bằng trong đánh thuế.

5. Rà soát, cập nhật các quy định đặc thù đã được ban hành: Nhiều nghị quyết của Quốc hội trong thời gian gần đây như Nghị quyết 193 (về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo), hay Nghị quyết 198 (về cơ chế cho kinh tế tư nhân) có chứa các nội dung liên quan đến thuế TNCN. Dự thảo Luật mới sẽ tích hợp những điểm mới này để đảm bảo tính thống nhất và đồng bộ trong hệ thống pháp luật.

6. Cải cách quy trình kê khai và khấu trừ thuế: Nhằm giảm tải thủ tục hành chính, dự thảo Luật sẽ điều chỉnh các quy định về kê khai, khấu trừ thuế, đảm bảo thống nhất với Luật Quản lý thuế và tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người dân và doanh nghiệp.

Sẽ công bố công khai hồ sơ, lấy ý kiến rộng rãi trong xã hội

Ông Trương Bá Tuấn khẳng định rằng, sau khi thống nhất các nội dung trong nội bộ Bộ Tài chính, toàn bộ hồ sơ dự thảo Luật sẽ được công khai trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Tài chính và Cổng thông tin điện tử Chính phủ. Các cá nhân, tổ chức, hiệp hội, chuyên gia kinh tế, doanh nghiệp và người dân sẽ được mời tham gia đóng góp ý kiến.

Đặc biệt, các mức giảm trừ gia cảnh – vốn là một trong những yếu tố nhạy cảm và tác động rộng rãi – sẽ được công khai đầy đủ trong đợt lấy ý kiến lần này. Việc tham vấn sẽ được tổ chức minh bạch, công khai để ghi nhận ý kiến từ nhiều góc nhìn khác nhau trong xã hội, qua đó giúp hoàn thiện chính sách một cách sát thực tế và có sự đồng thuận cao.

Tăng tính linh hoạt trong điều hành chính sách thuế

Một điểm mới đáng chú ý trong định hướng sửa đổi là Bộ Tài chính đề xuất phương án không quy định cứng mức thu nhập chịu thuế trong Luật, mà thay vào đó, Quốc hội có thể ủy quyền cho Chính phủ quy định linh hoạt theo từng giai đoạn phát triển. Điều này sẽ giúp chính sách thuế trở nên mềm dẻo hơn, phản ứng kịp thời trước những thay đổi của nền kinh tế.

Kỳ vọng tạo bước ngoặt trong chính sách thuế

Với lộ trình cụ thể và phương pháp tiếp cận thận trọng, khoa học, Dự thảo Luật Thuế TNCN mới không chỉ là bước đi mang tính kỹ thuật trong cải cách hành chính, mà còn là cơ hội lớn để thiết lập lại một hệ thống thuế công bằng hơn, tiến bộ hơn và gần với chuẩn mực quốc tế. Việc lấy ý kiến nhân dân một cách rộng rãi thể hiện tinh thần cầu thị và lấy người dân làm trung tâm trong quá trình xây dựng chính sách.

Nếu được thông qua vào tháng 10/2025 như kế hoạch, Luật mới được kỳ vọng sẽ tạo nên bước ngoặt trong điều tiết thu nhập, hỗ trợ người lao động, thúc đẩy tiêu dùng, đồng thời góp phần ổn định tài khóa và phát triển kinh tế trong dài hạn.